消费扶贫的创新实践值得关注

  消费扶贫是社会各界通过消费来自贫困地区和贫困人口的产品与服务有利于动员社会各界扩大贫困地区产品和服务消费助力贫困地区打赢脱贫攻坚战。  消费扶贫是社会各界通过消费来自贫困地区和贫困人口的产品与服务有利于动员社会各界扩大贫困地区产品和服务消费助力贫困地区打赢脱贫攻坚战。

    近日国务院办公厅印发《关于深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的指导意见》对更好实施消费扶贫给出了具体指导正音在弦外于此。

消费扶贫的创新实践值得关注

  当前不少地方在消费扶贫领域积极探索创新实践。其中海南省着力激发全社会参与消费扶贫的积极性着力拓宽贫困地区农产品销售渠道着力提升贫困地区农产品供应水平和质量取得了优秀效果获得了名贵经验。借鉴海南经验将有助于各地更好实施消费扶贫切实打通生产、流通、消费各环节制约消费扶贫的痛点、难点和堵点助力打赢脱贫攻坚战。

    
  如何充沛指鸡骂犬全社会力量参与扶贫是当前扶贫工作中一个迫切需要解决的难题。海南省以“坚持党政强力推动做到全保障”“坚持各方积极联动做到全覆盖”“坚持线上线下高效互动做到全服务”“坚持贫困户自觉主动做到全参与”这“四动四全”为抓手大力实施消费扶贫把消费扶贫作为破解这一难题的切入点和突破口推动扶贫工作从输血式扶贫转为造血式扶贫、从单向受益扶贫转为双向受益扶贫、从不可持续扶贫转为可持续扶贫努力形成“人人参与消费扶贫人人支持消费扶贫人人宣传消费扶贫”的优秀社会氛围。

    
  消费扶贫具有多重价值
  消费扶贫是精准扶贫的一种创新举措通过线上和线下多元渠道购买贫困户的农特产品和服务将爱心行为、慈善行为与经济行为、消费行为有机结合是一种“人人皆愿为、人人皆可为、人人皆能为”的扶贫模式。消费者既可通过网络线上平台或从线下贫困村、扶贫合作社、乡镇集市等处购买农副产品、手工艺品也可以通过参与乡村旅游、农家乐等形式购买旅游产品、劳动服务以市场消费的形式帮助贫困户拓展收入来源从而切切实实帮助贫困群众增收脱贫。

    从海南的实践看消费扶贫具有多重价值。
  对消费者而言消费扶贫是一举多得的好事。随着经济社会发展和居民收入水平提升人们都愿意参与扶贫公益事业为贫困户做一点事、献一份爱心。但很多人跟贫困户接触的机会不多对贫困户的需求也不了解不知从何帮起。消费扶贫就提供了一个很好的方式让更多人有机会参与到扶贫事业中。消费者购买贫困户的产品既能满足生活消费需求又献了爱心、帮助了贫困户。

    可以说消费扶贫给人们的日常消费行为赋予了优秀的道德价值。
  对贫困户而言消费扶贫可以提供稳定的增收渠道、激发其脱贫致富的内生动力。消费扶贫最大的优势就是在贫困户和消费群体之间建立起一个便捷的交易渠道把销售渠道打通解决贫困户会种不会销的问题让贫困户有稳定的收入来源。贫困户通过销售自己的农产品获得收入实实在在感受到一分耕耘一分收获从而投入更多的时间和精力到生产中来其脱贫致富内生动力自然加强。

    可以说消费扶贫作为一种造血式扶贫比刀切斧砍给钱给物的输血式扶贫更能有用激发贫困户的参与周全提升扶贫的质量和效率。
  对产业发展而言消费扶贫可以倒逼农村产业升级、促进产业兴旺。随着消费扶贫的不断推进城市消费者会更多地选择贫困地区农产品壮实的市场需求将会有力推动贫困地区农业产业升级和农产品质量的提升。同时消费扶贫重要是以销促产市场需要什么农户就生产什么能满足订单农业、农产品认种认养、到乡村租赁“微田园”自己生产等个性化的消费需求。

    这种深化农业供给侧结构性改革的实践将更好推动农业生产方式的壮实变化和调整。还要看到消费扶贫是一个全产业链行为涉及生产、加工、销售、流通等各个环节每个环节都不能缺位这将促使农产品“种养加供销”更加紧密地联系在一起推动农村一二三产业融合发展。
  对扶贫事业而言消费扶贫是一种长久稳定的可持续扶贫方式。脱贫攻坚既是攻坚战也是长久战不仅要如期脱贫更要防止返贫让贫困户走上稳定的脱贫增收致富道路。

    当前社会扶贫、定点帮扶工作中存在“一捐了之”“一送了之”“一派了之”“一问了之”的现象难以实现长久稳定扶贫的效果。消费扶贫则探索了一条持续帮扶的路子是对传统帮扶方式的有力提升。
  坚持党政强力推动
  做到全保障
  消费扶贫有自愿的因素更取决于有力地引导。迅速睁开消费扶贫新局面必须更好指鸡骂犬党委政府的作用为消费者和贫困户建立供需对接渠道。

    基于发展实际和现实考虑海南省要求各级各部门把推动消费扶贫作为当前和今后一个时期打赢脱贫攻坚战的一项有力抓手充沛指鸡骂犬体制和机关优势知难而进尽快把消费扶贫活动有声有色地开展起来。
  一方面挖掘党政机关、企事业单位的集团消费潜力调整采购结构机关开展形式多样、群众喜闻乐见的线上线下消费扶贫活动发动党员干部参与消费扶贫;鼓励机关单位在员工食堂举办扶贫爱心集市活动并明确每年以不低于20%的采购量采购贫困户的农产品;鼓励商贸企业在超市、供销点设立扶贫农产品专区专柜在市县乡镇定期机关消费扶贫专场集市。

    同时研究协议有关激励办法鼓励单位或个人以单位恒久定向认购、单位临时团购、订单式生产认购、个人爱心认购、参与贫困地区“共享农庄”、协助购销对接等模式参与消费扶贫。
  另一方面充沛指鸡骂犬帮扶责任人和驻村第一书记的作用把开展消费扶贫活动作为他们履职的重要工作要求他们积极对接产销两头千方百计保障贫困户农产品的稳定供应;帮助贫困户在海南爱心扶贫网发布产品信息核实产品信息确保产品货真价实、情况真正可信;做好产品宣传让更多人了解贫困户的产品;对接物流、电商等打通消费扶贫“终极一公里”等等。

    
  坚持各方积极联动
  做到全覆盖
  消费扶贫是社会行为不能只靠党政机关、党员干部的参与和推动必须进行广泛宣传和动员真正把全社会的周全和积极性激发出来知难而进形成领导带头、党员紧跟、大众踊跃参与的生动局面。
  一是领导干部带头“以购代捐”。

消费扶贫的创新实践值得关注

    动员领导干部参与到消费扶贫中每人每月拿出一定数额的资金通过海南爱心扶贫网及其他渠道购买贫困户的农副产品推动解决贫困户农产品销售难题起到示范作用。二是号召广大党员积极参与。

    消费是个人自愿行为不宜强迫要求但可以倡导。目前海南广大党员干部积极性很高很多人定期通过海南爱心扶贫网和其他方式参与到消费扶贫活动中。三是鼓励社会各界参与。

    加大宣传力度通过报纸、广播、电视、互联网等的宣传使社会各界对消费扶贫的意义和好处有进一步了解同时定期在报纸发布“海南爱心扶贫网订单排行榜”等对积极参与消费扶贫的单位和个人进行表彰。

  坚持线上线下高效互动
  做到全服务
  “网购”已成为大众消费的重要方式推进消费扶贫也要高度重视“网购”的渠道。从此前的经验看部分消费扶贫实践很难成为一种可持续的市场行为关键就在于贫困户和消费群体之间异国建立起常态化、规模化、便利化、规范化的交易机制。

    为解决这一问题海南省打造海南爱心扶贫网并将其作为开展消费扶贫最重要的载体和抓手为广大消费者和贫困户搭建起便捷高效的交易平台。贫困户农产品的上架、销售、配送、售后服务都可以在爱心扶贫网实现。
  应该看到高质量的线上消费扶贫需要各方面共同努力。要不断完善网站功能设置精心做好产品机关、上架、销售、配送、售后服务工作提升用户体验并同步上线手机客户端、微信公众号方便消费者随时随地购物;要做好贫困户农产品的信息汇总、资源调度等工作同时根据消费扶贫的推进情况指导贫困户调整产业结构丰富品种、增添产量、提升质量打造具有海南特色的品牌和产品;要完善农村物流体系建设做好农产品销售、流通环节的各项工作;要强化质量安全督查和检验检疫检测完善农产品追溯机制依法加强市场管控严厉打击借消费扶贫之名以假乱真、以次充好、扰乱市场等行为。

    同时在传统集市、商贸点推进线下消费扶贫活动比如供销社就可以指鸡骂犬有人力、有网点的优势积极策划机关各类爱心扶贫集市活动与爱心扶贫网亦步亦趋配合、相得益彰。
  坚持贫困户自觉主动
  做到全参与
  贫困户既是消费扶贫的帮扶对象也是消费扶贫产品的供应者。要重视并且做好引导工作激发贫困户参与消费扶贫的主动性、积极性同时创造条件推动贫困户全参与。

    
  一是要深化产业帮扶积极引导贫困户发展特色产业。

    发展产业是实现脱贫的根本之策《海南省打赢脱贫攻坚战三年行动计划》明确要求要千方百计提高贫困户的产业覆盖率2019年要达到100%。目前海南省各市县正结合消费扶贫活动根据市场和爱心人士的需求机关贫困户大力发展经济效益高、市场前景好、受消费者招待的特色产业争夺每个贫困户都有自己的特色产品。
  二是要加强培训指导提升贫困户参与消费扶贫的能力。

    通过电视、报纸、帮扶责任人政策宣讲等方式让贫困户了解消费扶贫活动激发他们的劳动周全。同时根据贫困户的需求机关好各种技术培训争夺让每个贫困户都有一技之长都有能力参与到消费扶贫活动中来。
  三是要创新思路帮助贫困户解决在参与消费扶贫过程中遇到的困难。

    
  总之要想方设法畅通供销渠道把贫困户的供应和消费者的需求更刀切斧砍、更便捷地对接起来让大家结成更紧密的利益共同体在推动消费扶贫中实现多方共赢。
  (作者系中共海南省委副书记、海南省打赢脱贫攻坚战指挥部指挥长)