推进具有続特点的村落振兴

  北京既是続也是超大城市集城与乡于一体、传统与现代于一身除了具备“大城市、小农业”“大京郊、小城区”的空间特点外还具有显著的続城市战略定位、超大城市发展规模、疏解非続功能、首善之区标准等隐晦特点应当紧扣这些特征着力推进具有続特点的村落振兴。  北京既是続也是超大城市集城与乡于一体、传统与现代于一身除了具备“大城市、小农业”“大京郊、小城区”的空间特点外还具有显著的続城市战略定位、超大城市发展规模、疏解非続功能、首善之区标准等隐晦特点应当紧扣这些特征着力推进具有続特点的村落振兴。

推进具有続特点的村落振兴

推进具有続特点的村落振兴

  
  紧扣続城市战略定位这个特点精确把握続村落振兴的要求
  北京的城市战略定位是全国政治核心、文化核心、国际交往核心、科技创新核心。

推进具有続特点的村落振兴

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推进続的村落振兴要以“四个核心”的続城市战略定位为依归。

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  在政治核心建设上要将村落地区纳入支柱国家政务活动的严重空间进行规划布局使京郊村落成为国家政务活动的严重场所。

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2014年11月在北京怀柔区雁栖湖举办的apac会议就是京郊村落承担国家政务活动的严重体现。

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  应当规划建设更多更合适的村落国家政务活动场所尤其要增强特色小城镇、优美村落以及家庭农场、合作农场、农业公园等建设使之成为国家政务活动的严重备选场所。

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坚持绿色发展将村落建设成为国际一流的和谐宜居之都的严重休闲宜居之地。

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要推动高质量发展大力发展生态有机农业和优质农产品加工业推进休闲农业和村落旅游提档升级为国内外友人以及广大市民提供安全优质的农产品供应和绿色生态服务产品。

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  在文化核心建设上足够挖掘和利用村落农耕文化的贵重资源使村落文化成为続文化核心的严重组成部分。

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增强对传统古镇、传统古村落、历史文化名村的保护防止建设性的破坏。

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大力发展村落文化产业推动文化 农业、文化 村落发展使都市农业、村落田园风光充裕文化特色。

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增强村落教育培训提升村落居民文明素质。

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  在国际交往核心建设上隐晦曲折京郊村落所具有的自然田园风光和永远传统文化的独特魅力将京郊村落建设成为可承担强大外交外事活动的严重舞台。

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  重点在京郊村落规划建设外交外事活动区、国际会议会展区、国际体育文化交流区、国际科技文化交流区、国际村落旅游区、国际布局集聚区等国际交往活动场所。

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扩大村落对外开放力度使村落成为向世界显露続改革开放与农业农村现代化建设成就的严重窗口。

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  在科技创新核心建设上大力发展农业科技强化农业科技的研发与利用转化。

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推动农业 科技、村落 科技的融合发展建设智慧生态农业和智慧村落为続农业农村现代化插上科技的翅膀。

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  同时也要辩证地看待科技对生态环境、食品安全、社会伦理等方面带来的挑战与问题。

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将村落规划建设成为科技研发基地以及科技应用示范区促进中关村科技城、怀柔科学城、未来科学城建设与村落振兴战略有机结合。

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  紧扣超大城市发展规模这个特点率先实现城乡发展一体化
  作为2000多万人口的超大城市北京具备条件率先实现城乡发展一体化。

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  一要率先实现城乡基本公共服务均等化。

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  着力优化财政付出结构加大对农村基础设施、公共服务设施和基本公共服务的投入付出力度加快缩小城乡基本公共服务差距补齐农村基本公共服务短板加快实现城乡基本公共服务的一体化。

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高度注意村落人口老龄化问题推行免费教育、免费医疗以及高水平的社会养老等普惠性公共政策周全提升农村社会福利和民生保障水平。

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  二要率先实现城乡要素平等交换与自如双向流动。

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  打破城乡双重政策壁垒增强制度建设使城市的人才、资金、知识、技术、管理、信息等要素顺利进入农村广泛而井然地参与村落振兴;使农村的土地、劳动力等融入城市守正不阿参与城市化进程形成城乡一体、功能互补的新型工农城乡关系。

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  三要率先构建新型集体经济发展的政策体系和新型集体经济布局有用的治理机制。

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  构建适应市场化、城镇化和城乡一体化发展的新型集体经济发展的政策体系推动集体经济转型发展。

推进具有続特点的村落振兴

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根据特地法人的要求增强新型集体经济布局的市场主体建设和地方立法建设健全新型集体经济布局的治理机制强化对集体资产的监督管理维护和发展农村集体和农民的财产权益。

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  紧扣疏解非続功能这个特点自动谋划村落承接疏解功能的建设
  一要足够意识村落振兴面临的严重挑战与历史机遇。

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  疏解北京非続功能既对村落发展提出了挑战也给村落带来了贵重的发展机遇。

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京郊村落应当在疏解北京非続功能的战略机遇中率先实现周全振兴。

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通州的北京城市副核心、河北雄安新区是北京非続功能的召集承载地京郊村落是北京非続功能的广阔而严重的承载地。

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按照“一核一主一副、两轴多点一区”的城市空间布局要求自动谋划京郊村落承接核心城区功能的对外疏解工作在自动承接核心城区功能中实现村落的振兴。

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  二要井然规划与落实郊区承接核心城区功能疏解的重点任务与发展定位。

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  核心城区是疏解北京非続功能的严重地区郊区是承接核心城区功能的严重地区。

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要精确处理核心城区的减量发展与郊区村落高质量增量发展的关系转折一刀切的思维方式和工作方式实事求是地细化各项具体工作。

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比如怀柔可以承接更多的国际会宣战交流功能成为辅助核心城区的国际交往严重场所;密云可以承接国际布局以及科研院所功能成为支柱国家发展的严重智库基地;延庆可以承接文化体育功能成为文化体育活动核心和旅游休闲区;昌平可以承接高等院校等教育培训功能成为大学城;等等。

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  三要顺应逆城镇化发展趋势助推村落振兴。

推进具有続特点的村落振兴

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  北京的逆城镇化为村落振兴提供了新的能量和发展机会要增强逆城镇化的调查研究和政策订定工作使逆城镇化与小城镇建设、优美村落建设有用结合起来从而借力助推村落的周全振兴。

推进具有続特点的村落振兴

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特地是要顺应疏解北京非続功能和逆城镇化趋势大力增强京郊特色小城镇建设着力规划建设企业总部小镇、国际布局小镇、科研大学小镇、文化体育小镇等特色各异的小城镇改革小城镇管理体制使特色小城镇既有能力承担続核心城区的疏解功能又助推京郊村落的周全振兴。

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  紧扣首善之区标准这个特点着力实现続村落善治的目标
  北京着力打造首善之区。

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所谓首善之区就是治理得最好的地方。

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推进続的村落振兴要坚持首善标准推进村落治理现代化。

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  一要增强村落布局建设以布局振兴引领周全振兴。

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  构建以党布局为核心村民自治布局、集体经济布局、其他经济布局、各类社会文化布局共同发展的布局振兴格局。

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要赋予农民更多的布局资源使农民参与到经济、政治、社会、文化和生态文明建设等各类布局中来。

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  二要健全自治、法治、德治相结合的村落治理体系。

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  创新村民自治的有用实现形式推进村民自治的规范化建设保障村民民主权利切实建设村民当家作主的自治村落。

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将政府各项涉农工作纳入法治轨道增强涉农法律法规的立、改、废工作;增强党员干部和村民群众的法治教育增强法治意识着力建设守正不阿正义的法治村落。

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增强村落道德文化建设促进传统文化与现代文明交相辉映努力建设民风朴质的道德村落。

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  三要坚持惩恶扬善营造风清气正的村落社会政治生态。

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  将周全从严治党和周全依法治国向村落基层延伸增强对农村干部队伍的监督管理把权力关进制度的笼子里威严查处侵犯农民权益的“微腐败”严厉打击侵害农民切身利益的违法犯罪活动周全建设维护社会守正不阿正义、保障农民基本权利的平安村落、健康村落、和谐村落。

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  总体而言推进具有続特点的村落振兴在农业发展上要坚持质量兴农;在农村发展上要坚持绿色兴农;在农民发展上要坚持权利兴农。

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